Indvandrere kan ansøge om visum eller et grønt kort, så længe de ikke betragtes som et offentligt gebyr. Hvad betyder det, og hvordan påvirker Trump-administrationens nylige ændringer af reglen om offentlig sigtelse en persons evne til at komme ind i landet?
FatCamera / E + / Getty ImagesHvad er offentlig anklage?
En offentlig afgift er en udlænding - et individ fra et andet land - der modtager visse sociale sociale ydelser, når de migrerer til USA. Fordi disse indvandrere udgør en økonomisk byrde for landet, forbeholder regeringen sig retten til at nægte deres indrejse ved hjælp af reglen om offentlig afgift.
Reglen om offentlige afgifter har været i kraft siden 1882. Selvom der har været variationer i reglen over tid, er 1999-versionen især vigtig at bemærke, da den forblev på plads gennem februar 2020.
I henhold til 1999-reglen om offentlige gebyrer kunne personer, der krævede offentlig finansiering til langvarig pleje i et anlæg som et plejehjem, være ikke berettiget til indrejse eller permanent lovligt ophold. Folk, der krævede direkte monetær bistand fra regeringen, kunne også betragtes som en offentlig afgift. Dette omfattede brugen af programmer som supplerende sikkerhedsindkomst (SSI), midlertidig bistand til behørige familier (TANF) og generelle bistandsprogrammer, der tilbydes af stater og lokale regeringer.
På den anden side tællede offentlige programmer, der leverede ikke-kontante tjenester, ikke med i reglen om offentlige afgifter. Disse programmer omfattede, men var ikke begrænset til, Children's Health Insurance Program (CHIP), Housing Choice Voucher Program (Afsnit 8), Medicaid, Projektbaseret Afsnit 8 Udlejningshjælp, det særlige supplerende ernæringsprogram for kvinder, spædbørn og Børn (WIC) og Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) (også kaldet "madstempler").
Mens mange mennesker henvender sig til Medicaid for at give plads på et plejehjem (hvilket ville have gjort dem til en offentlig afgift), blev folk, der brugte Medicaid af andre årsager, ikke betragtet som en offentlig afgift.
Ændringer i offentlig sigtelse
Trump-administrationen foreslog udkast til ændringer af den offentlige anklageregel i oktober 2018. Den endelige regel blev først offentliggjort i 2019. Selvom disse ændringer skulle træde i kraft i oktober 2019, forsinkede juridiske udfordringer gennemførelsen, indtil de blev behandlet i domstolene. I januar 2020 ophævede den amerikanske højesteret det landsdækkende påbud i alle stater undtagen Illinois. I februar 2020 blev opfordringen i Illinois også ophævet.
I stedet for at begrænse beslutninger om offentlige gebyrer til de kontantrelaterede programmer, der er nævnt ovenfor - nemlig SSI-, TANF- og generel bistandsprogrammer - udvider den opdaterede regel den offentlige afgift til også at omfatte andre offentlige programmer. Specifikt kan brugen af ikke-nødmedicin til ikke-gravide voksne over 21 år, afsnit 8, og SNAP nu gøre nogen uberettiget til indrejse i USA. CHIP og WIC betragtes stadig ikke under den offentlige afgiftsregel.
Ændringer af reglen om offentlige afgifter trådte først i kraft den 24. februar 2020. Med henblik herpå vil brugen af offentlige programmer forud for denne dato ikke blive taget i betragtning, når det afgøres, om nogen er en offentlig afgift eller ej.
Hvem er påvirket af offentlig tiltale
Ikke alle vil blive berørt af den offentlige afgiftsregel. Selvom det gælder for mennesker, der søger at immigrere til USA og dem, der ansøger om permanent lovligt ophold med et grønt kort, gælder det ikke for medlemmer af aktiv tjeneste, deres ægtefæller eller deres børn. Det gælder heller ikke for asylansøgere, flygtninge, overlevende fra vold i hjemmet, afghanere og irakere med særlige immigrantvisum og andre beskyttede grupper. Reglen forhindrer heller ikke nuværende grønne kortindehavere i at ansøge om at blive amerikanske statsborgere.
Der er stadig forvirring i mange kredse om, hvem den offentlige afgiftsregel gælder for. Hvis nogen er amerikansk statsborger eller nuværende green card-indehaver, men bor i en husstand med familiemedlemmer, der ikke er det, skal de få adgang til de programmer, der er nødvendige for deres egen sikkerhed og velbefindende uden at føle, at de lægger deres familiemedlem (er) i fare. Reglen om offentlige gebyrer gælder kun for indvandrere, der direkte ansøger om og modtager disse fordele.
Sådan fungerer offentlig opladning
Brug af disse regeringsprogrammer vejer tungt, når en immigrationsdomstol afgør, om nogen er offentligt anklaget. Nogen kan betragtes som et offentligt gebyr, hvis de bruger et af disse programmer i 12 måneder inden for en periode på 36 måneder. Månederne behøver ikke at være i rækkefølge, og kalendermåneder kan tælle mere end én gang. For eksempel, hvis der bruges to forskellige programmer i en given måned, tæller dette som to måneders modtagne tjenester. Tre tjenester på en måned ville tælle som tre måneder osv.
Disse programmer er ikke det eneste, der tages i betragtning, når regeringen afgør, om nogen er en offentlig afgift. Andre faktorer inkluderer en persons alder, helbred, beskæftigelsesstatus, finansielle aktiver, husstandsindkomst (mere end 250% af det føderale fattigdomsniveau foretrækkes) og deres adgang til privat sundhedsforsikring, der ikke er subsidieret af skattefradrag for Affordable Care Act.
Når det er muligt, bør nogen overveje at få en immigrationsadvokat for at sikre, at de præsenterer deres bedste sag for indrejse i USA.
Hvordan offentlige anklager påvirker Medicaid
Indvandrerbefolkningen er blevet negativt påvirket af disse ændringer i reglen om offentlige afgifter. Med frygt for, at de eller et familiemedlem muligvis ikke er berettiget til at blive i landet eller få et grønt kort i fremtiden, har nogle mennesker ikke adgang til disse sikkerhedsnetprogrammer, selv når de er nødvendige.
Urban Institute undersøgte næsten 2.000 voksne i december 2018, efter at det første udkast til de offentlige afgiftsregler blev frigivet. Undersøgelsesdeltagerne var udenlandsfødte eller boede hos et udenlandsfødt familiemedlem. Så mange som 13,7% af dem ansøgte eller droppede ikke ud af ikke-kontante offentlige bistandsprogrammer som Medicaid, madstempler og boligtilskud. Dette tal steg til 20,7%, hvis husstanden tjente mindre end 200% af det føderale fattigdomsniveau (FPL). Særligt bekymrende er det faktum, at nuværende fastboende og amerikanske borgere, som den offentlige afgiftsregel ikke gjaldt for, også udsatte disse tjenester.
Kaiser Family Foundation offentliggjorde resultater fra KFF / George Washington University Community Health Center Survey 2019, der indsamlede data fra 511 centre, før det endelige udkast til reglen om offentlig afgift blev frigivet i august 2019. Hele 47% af sundhedscentre rapporterede, at indvandrere nægtede overhovedet at tilmelde sig Medicaid, og 32% rapporterede, at de afmeldte eller valgte ikke at forny Medicaid. Selvom den nye offentlige afgiftsregel ikke gælder for Medicaid for gravide kvinder eller børn, gælder faldet i Medicare-tilmelding også for disse populationer.
Fejlagtig information og forvirring får folk til at sætte deres personlige helbred og deres families sundhed i unødig fare. Der skal være bedre uddannelse om den offentlige afgiftsregel, så folk bedre kan beskytte sig selv.
I lyset af COVID-19-pandemien har US Citizenship and Immigration Services understreget, at brugen af nødmedicinske tjenester ikke påvirker den offentlige afgiftsregel. Enhver, der tror, at de kan have været udsat for det nye coronavirus, eller som måske oplever symptomer, bør søge pleje for deres eget helbred og hjælpe med at stoppe spredning af infektion.
Et ord fra Verywell
At være en offentlig afgift betyder, at du kan nægtes indrejse til USA for at stole på visse regeringsprogrammer. Nu hvor programmer som Medicaid, SNAP og Afsnit 8 tages i betragtning, giver mange indvandrere afkald på offentlig hjælp, fordi de føler, at det vil skade deres chancer for at blive i USA eller på anden måde få dem deporteret. Desværre har de nylige ændringer af reglen om offentlig afgift været forvirrende, og mange mennesker benægter sig selv den hjælp, de har brug for. Kend dine rettigheder. I tvivlstilfælde kan du overveje at få rådgivning fra en immigrationsadvokat.